С 10 февраля 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 30.01.2026 №12-ФЗ «О внесении изменений в статьи 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №12-ФЗ). Этот закон уточняет порядок перераспределения земель и земельных участков, как находящихся в государственной или муниципальной собственности, так и в частной собственности. Подробности о новшествах можно найти на сайте Администрации г. Рубцовск.
Перераспределение земельных участков представляет собой одну из форм образования новых земельных участков. В Земельном кодексе этому процессу посвящена специальная глава — V.4. Важнейшим нововведением Закона №12-ФЗ является расширение числа случаев, в которых возможно перераспределение как публичных земель, так и земельных участков, находящихся в частной собственности.
В частности, пункт 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации был дополнен новым подпунктом 3.1. Согласно этому дополнению, допускается перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в частной собственности и не упомянутых в подпункте 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ, с целью соблюдения требований, установленных статьей 11.9 ЗК РФ.
Исходя из содержания других положений, закрепленных в пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ, теперь перераспределение земельных участков допускается не только на основании проекта межевания территории (как это предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ), но и на основе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако это возможно только в целях соблюдения требований к образуемым земельным участкам, указанных в статье 11.9 ЗК РФ.
Стоит отметить, что законодателем установлено, что перераспределение публичных земель и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случаях, предусмотренных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ, должно осуществляться однократно.
Кроме того, Закон №12-ФЗ вводит новые основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В частности, пункт 9 статьи 39.29 ЗК РФ был дополнен подпунктами 15 и 16, согласно которым уполномоченный орган получает право на отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Также стоит упомянуть, что перераспределение земельных участков может приводить как к увеличению, так и к уменьшению площади образуемых земельных участков. В этом контексте Закон №12-ФЗ вводит положение, согласно которому при перераспределении допускается уменьшение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при условии соблюдения требований к образуемым земельным участкам.
Еще одним важным нововведением является положение о том, что расчет размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при перераспределении может производиться на основе кадастровой стоимости как исходного, так и образуемого земельного участка, пропорционально увеличению площади земельного участка.